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第158章 汤熙朝(第1页)

冀州邺城,牧府之内。

清晨的光透过窗棂,洒落在正殿的青砖地面。

内阁首辅郭瑾,头戴玉冠,率先起身,朝沈今安长揖到底,言辞恳切:“主公,连年征伐,冀、幽、青三州之地,民生疲敝,若想成就大业,当务之急,是让百姓喘口气,修生养息,方能厚积薄发。”

沈今安微微颔首:“准了。传令下去,青州田赋减去五成,至于冀州、幽州各赋税减免两成。”

一旁书吏,赶忙奋笔疾书。将主公指令,化作一道道文书,送往四方。

为确保政令通达,沈今安想对他下辖郡县各级制度重新做出规范。

三州之地,加起来二十九个郡。

冀州十二郡,辖魏郡、巨鹿郡、常山郡、中山郡、安平郡、清河郡、河间郡、渤海郡、广平郡、信都郡、赵郡、真定郡。

幽州十郡,辖涿郡、广阳郡、代郡、上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽东郡、玄菟郡、乐浪郡。

青州七郡,济南郡、平原郡、乐安郡、北海郡、

东莱郡、齐郡、高密郡。

他自己一人,独领三州州牧,未曾放权下去。

所以各郡官员直接对他负责,也直接对内阁负责,这个制度,暂时有着绝对的中央集权..

他也在思索。

三州幅员辽阔,事务繁杂,各郡官直接对自己与内阁负责,致使诸多政务堆积,处理起来耗时费力。

若在冀、幽、青三州设立刺史,总管各州政务,无疑能极大提升地方治理效率。

有了刺史,可将事务分层管理,刺史统筹一州,上传下达,诸多难题便可迎刃而解。

然而,这一设想背后,也有沈今安深深的忧虑。

刺史权力极大,总管政务,若其野心膨胀,与地方势力勾结,内阁的权力便会被逐渐架空。

内阁作为自己治理三州的重要执行机构,一旦被架空,自己将失去对三州事务的精准把控,政令不通,人心不齐,后果不堪设想。

沈今安沉思良久,缓缓抬起头。

郭瑾似乎察觉到主公神色间的纠结,开口问道:“主公,可是有何心事?不妨说与臣等,众人一同商议,或能为主公分忧。”

沈今安微微叹了口气,将心中关于设立刺史的想法,缓缓道出。

郭瑾听闻,陷入沉思。

片刻后,郭瑾拱手说道:“主公所虑极是,刺史之职,权力重大,若任用不当,确有隐患。”

“但三州政务日益繁杂,设立刺史提升治理效率,也是大势所趋。依臣愚见,可从选拔机制与监督机制两处着手。”

沈今安目光一亮,示意郭瑾继续说下去。郭瑾清了清嗓子,说道:“选拔刺史时,务必严格筛选,不仅要考察其才能,更要着重考量其品行与忠诚。”

“可从跟随主公多年、历经考验的心腹之人中挑选,这些人对主公忠心耿耿,想必不会轻易生出异心。”

沈今安微微点头。

选拔可靠之人确实能在一定程度上降低风险。但他仍有顾虑,又问道:“即便所选之人起初忠心,但权力在手,难保日后不会变质,这又当如何?”

郭瑾微微一笑,胸有成竹:“这便要说到监督机制。主公可设立专门的监察机构,独立于刺史管辖之外,直接对主公与内阁负责。定期对刺史的政务处理、权力行使进行监察,一旦发现有不轨之举,立即严惩。”

“如此双管齐下,既能发挥刺史的作用,又能防止权力失控。”

沈今安听闻此言,权衡其中利弊。

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